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中國三網合一試點，再推遲

2010-06-02 【時報-台北電】

預計在5月底前推出的大陸三網合一試點方案，日前再度被中國國務院駁回。由於大陸工信部與廣電總局間存在利益衝突，日前提交的第4稿中仍有重大分歧，恐再度被否決，不排除還有第5稿，因此，三網合一試點方案近期要推出，恐有困難。

廣電總局內部人士向21世紀經濟報導記者表示，按照目前雙方的分歧，最理想的狀態就是，在目前第4稿無須再修改的前提下，「試點方案的推出至少也要到6月中旬」。

而造成此試點方案如此難產的原因，據21世紀經濟報導，「內容播控權」之爭，是目前工信部與廣電總局間的最大角力戰；此前，試點方案爭議大都聚焦在試點城市、寬帶升級等問題。

據報導，工信部強調，在三網合一中必須得到內容播控權，但廣電總局堅持認為，今年1月公布的總體方案中，已確認廣電總局對IPTV、手機電視、網路電視等擁有內容播控權，無須作更改。

對於電信業強調要獲得內容播控權，廣電總局相關人士向21世紀經濟報導表示，如同兩家公司已簽署協議且得到公證，但一家公司在實施過程中，卻計畫修改合同的主要條款，這顯然不符合遊戲規則。

即便三網合一試點方案如此難產，但由於涉及大陸電子媒體產業匯流的巨大商機，大陸官方仍致力在政策中推動，並列入2010年深化大陸經濟體制改革的重點工作。

5月31日，國務院批覆發改委公布的「關於2010年深化經濟體制改革重點工作的意見」，其中一項就是以推進廣電和電信業務雙向進入為重點，制訂三網合一試點方案。

據今年1月3日國務院通過的三網合一總體方案內容，符合條件的廣播電視企業可以經營增值電信業務與部分基礎電信、網路業務；符合條件的電信企業可從事部分廣播電視節目生產製作與傳輸。此舉在於鼓勵大陸廣電與電信企業加強合作。

根據相關規範，工信部與廣電總局就三網合一具體實施細則，分別提出各自的方案，後由國務院三網合一領導小組定奪，最終形成試點方案。(新聞來源：工商時報─記者劉馥瑜／綜合報導)